渠县中滩镇：党建引航“三治”融合，构建乡村治理新格局

      “乡村治则百姓安，乡村稳则国家稳”。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分。今年来，中滩镇围绕实施乡村振兴战略，以党建引航“三治”融合，形成共建、共治、共享的乡村治理新格局。

　　“党建”引航强“领治”。火车跑得快，全靠车头带。通过创新开展基层党建“现场观摩”、“书记论坛”，实施“堡垒工程”，规范“三会一课”，落实党员积分管理，实行党内外“双评议”机制；实施“好书记培养引领计划”“人才回引计划”“后备干部选育计划”，按照土专家、田秀才、农机手等建立“七类人才库”，不断健全乡村创业扶持和就业帮扶机制。积极推行“一个党员一面旗”服务机制，全镇建立党员防汛突击队12支、党员火情巡防队3支、人居环境党员先锋队6支、党员防疫志愿队4支，把红色基因融入到村民生产生活中，让党旗始终高高飘扬在基层一线。

　　“自治”活力促“微治”。健全村（社区）议事协商机制，高效推进省级社会工作服务体系试点建设，建立“对账理事、村民说事、乡贤参事”三位一体的多元治理参与模式；探索村集体“三资”云监管、“三务”云公开，持续推进“院坝问事135”“一事一议”等民主协商活动。全域修订村规民约，将文明祭祀、撂荒地整治、秸秆禁烧纳入修订内容；全面运行“红黑榜”制度，村民代表大会曝光点名、现场奖惩；以村级治理内生动力让环境更美、产业更旺、乡风更淳、生活更靓。

　　“法治”保障推“善治”。积极构建“党建 信访”工作体系，绘制全镇信访问题风险分级预警管控示意图，建好镇级社会治理中心。常态开展领导接访下访，推动村（社区）“两委”成员和网格员经常性上门走访，解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾，组织镇村骨干力量宣传政策法律，排查矛盾隐患，调处邻里纠纷，实现诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。以信访“四无”村创建为抓手，把干部下访和群众上访相结合，把积案化解和源头治理相结合，确保全镇“四无村”创建率达100%，完善“法庭 司法乡镇”联动工作机制，推进诉源治理常态化。

　　“德治”浸润显“巧治”。充分发挥乡村文化的教化作用，绘好全镇“乡贤分布图”，在天山村探索建立“乡情室”“乡贤馆”，建好用好“道德积分超市”，让村民“以德换得”，将村民日常行为量化评定为“道德积分”，用“1分=1元”的形式兑换生活用品，激发乡村治理内生动力。成立法治志愿委员会、道德评判委员会、村民监督委员会，邀请26名乡村振兴“五大员”“五老”人员、新乡贤等担任主要成员，推进村民自我服务、自我管理、自我监督，开展“十大好儿媳”“十大好婆婆”“十大道德模范”等评选活动，构建“立德、养德、树德”三位一体德治体系。

　　（上传人：曾国平；核稿人：周云发）